Охрана труда и техника безопасности в ДОО. Программа для установки через Интернет

Система обучения безопасности труда

СИСТЕМА ОБУЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Порядок, виды обучения и проверка знаний по безопасности труда рабочих, педагогических работников, руководителей образовательных организации установлены ГОСТом.

Обучение и инструктаж по безопасности труда носят непрерывный многоуровневый характер. Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний возлагается на руководителя образовательной организации.

Система обучения работающих
безопасности труда

В образовательных организациях программа обучения составляет 6 часов – для педагогических работников, 4 часа – для технических работников.

Перед работами, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда, работники проходят специальное обучение. Результаты проверки знаний оформляют протоколом и фиксируют в личной карточке прохождения обучения. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний, выдают удостоверение на право самостоятельной работы.

Перечень таких профессий и состав экзаменационной комиссии утверждает руководитель образовательной организации.

Вновь поступивший на работу руководитель или специалист, кроме вводного инструктажа, должен быть ознакомлен вышестоящим должностным лицом:

– с состоянием условий труда и производственной обстановки на вверенном ему объекте, участке, в кабинете;

– состоянием средств защиты работающих от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

– производственным травматизмом и заболеваемостью в образовательной организации;

– необходимыми мероприятиями по улучшению условий и охране труда, а также руководящими материалами и должностными обязанностями по охране труда.

Обучение вновь принятого работника должно быть проведено не позднее одного месяца со дня начала работы работником.

Для обучения составляется приказ об обучении, графике, тематическом плане обучения, программе обучения по охране труда на каждую категорию работников, плане-расписании занятий, билетах с вопросами, вопросах тестирования или других формах проверки знаний, комиссии по проверке знаний.

Руководители подвергаются периодической проверке знаний по безопасности труда не реже одного раза в три года.

Государственная экспертиза условий труда

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
УСЛОВИЙ ТРУДА

Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающими вопросами охраны труда.

Задачами государственной экспертизы условий труда являются контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, а также подготовка предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях.

Заключение государственной экспертизы условий труда является обязательным основанием для рассмотрения судом вопроса о ликвидации организации или ее подразделения при выявлении нарушения требований охраны труда.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется на рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, а также по запросу органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Работники, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право беспрепятственно при наличии удостоверений установленного образца посещать организации всех организационно-правовых форм, запрашивать и безвозмездно получать необходимую для проведения государственной экспертизы условий труда документацию.

Государственной экспертизе условий труда, в том числе проводимой по запросам органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов, подлежат документация и материалы по условиям и охране труда.

Перечень документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда, определяется Минтруда России в зависимости от объекта экспертизы.

Документация и материалы по проектам строительства и реконструкции производственных объектов федерального уровня, представляемые на государственную экспертизу условий труда, направляются в Минтруда России, а документация и материалы по другим направлениям государственной экспертизы условий труда, включая проекты строительства и реконструкции производственных объектов, – в органы исполнительной власти субъектов Российской Федераций, ведающие вопросами охраны труда.

Органы исполнительной власти, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право в процессе проведения экспертизы запрашивать у ее заказчика дополнительную информацию, необходимую для оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Документация и материалы, представленные в установленном порядке на государственную экспертизу условий труда в соответствующие органы исполнительной власти, регистрируются и передаются на исполнение в соответствующее структурное подразделение органа исполнительной власти.

Руководитель соответствующего структурного подразделения органа исполнительной власти формирует состав экспертов, организует проведение государственной экспертизы условий труда и подготовку проекта экспертного заключения.

Для проведения государственной экспертизы условий труда в каждом случае определяется специалист (эксперт) или группа специалистов (экспертов) из числа штатных и внештатных специалистов (экспертов), обладающих соответствующими знаниями.

Срок проведения государственной экспертизы условий труда определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать одного месяца.

В исключительных случаях срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен, но не более чем на один месяц.

При представлении на государственную экспертизу условий труда документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям, орган исполнительной власти в срок не более 7 дней со дня регистрации документации и материалов уведомляет об этом заказчика. Если заказчик не устраняет указанные недостатки, орган исполнительной власти по истечении одного месяца со дня регистрации документации и материалов сообщает заказчику о невозможности проведения экспертизы и возвращает представленные документацию и материалы.

При осуществлении государственной экспертизы условий труда могут проводиться лабораторные исследования (измерения) факторов производственной среды, выполняемые за счет средств заказчика аккредитованными в установленном порядке исследовательскими (измерительными) лабораториями.

Аттестация рабочих мест по условиям труда

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ
ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

Аттестация рабочих мест по условиям труда – это система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.

Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях:

– планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами;

– сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;

– обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;

– решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;

– рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;

– включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников;

– ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;

– составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда;

– применения административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также по требованию органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации при выявлении нарушений при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Результаты переаттестации оформляются в виде приложения по соответствующим позициям к «Карте аттестации рабочего места по условиям труда», форма которой утверждена Положением по аттестации рабочих мест.

Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке с целью определения фактических значений их параметров.

Для организации и проведения аттестации издается приказ, в соответствии с которым создаются аттестационная комиссия организации и, при необходимости, комиссии в структурных подразделениях, назначаются председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и график проведения работ по аттестации, выбирается аттестующая организация.

В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать специалистов служб охраны труда, организации труда и заработной платы, главных специалистов, руководителей подразделений организации, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, представителей аттестующих организаций.

Аттестационная комиссия:

– осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах;

– формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест и организует ее изучение;

– составляет полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда;

– выявляет на основе анализа причин производственного травматизма в организации наиболее травмоопасные участки, работы и оборудование;

– составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте;

– присваивает коды производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;

– аттестует и принимает решения по дальнейшему использованию рабочих мест;

– разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда.

Примерный перечень контрольных вопросов для проверки знаний по охране труда

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ
ДЛЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

УТВЕРЖДАЮ

Председатель комиссии

по проверке знаний по охране труда

________________________________

«____» __________________ 20____ г.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
контрольных вопросов для проверки знаний
по охране труда

____________________________________________________

(наименование образовательной организации)

1. Понятие охраны труда. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда.

2. Основные направления государственной политики в области охраны труда.

3. Нормативно-правовые акты по охране труда: стандарты, санитарные нормы и правила, правила устройства и безопасной эксплуатации, инструкции по охране труда. Отраслевые и локальные нормативно-правовые акты по охране труда.

4. Порядок разработки, утверждения и пересмотра инструкций по охране труда. Содержание инструкций по охране труда.

5. Государственное управление охраной труда в Российской Федерации. Структура органов государственного управления охраной труда.

6. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда, их задачи и права.

7. Общественный контроль за охраной труда. Организация административно-общественного контроля за охраной труда в образовательной организации.

8. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда в организации.

9. Право и гарантии права работника на охрану труда. Обязанности работника по обеспечению охраны труда в учреждении.

10. Система управления охраной труда в образовательной организации. Распределение работодателем обязанностей по охране труда между должностными лицами, их изучение и доведение до исполнителей.

11. Должностные обязанности по охране труда работников образовательной организации.

12. Служба охраны труда в образовательной организации. Комитет (комиссия) по охране труда, его (ее) задачи, функции и права.

13. Уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, его задачи, функции и права.

14. Планирование работы по охране труда. Документация по охране труда образовательной организации.

15. Особенности мероприятий по охране труда, включаемых в Устав образовательной организации, коллективный договор и соглашение. Средства на мероприятия по охране труда, улучшение условий труда работников.

16. Обязанности работодателя по обучению и инструктированию работников по безопасности труда. Проверка знаний по охране труда у педагогических работников, рабочих и служащих образовательной организации.

17. Виды и задачи инструктажей по охране труда работников. Сроки проведения инструктажей, лица, ответственные за их проведение, порядок оформления проведенного инструктажа.

18. Кабинет (уголок) охраны труда. Пропаганда охраны труда в образовательной организации: задачи, цели, формы и средства проведения.

19. Классификация основных опасных и вредных производственных факторов. Физические, химические, биологические факторы, факторы трудового процесса. Классы условий труда.

20. Спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, порядок обеспечения ими работников и обучающихся, нормы бесплатной выдачи.

21. Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, ее задачи. Оформление результатов аттестации.

22. Нормы предельно допустимых нагрузок по подъему и перемещению тяжестей вручную для женщин и подростков.

23. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работу с вредными и опасными условиями труда. Порядок установления доплат за неблагоприятные условия труда.

24. Требования к видеодисплейным терминалам (ВДТ) и персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ), помещениям для их эксплуатации, микроклимату, шуму, вибрации и освещению.

25. Требования к организации и оборудованию рабочих мест с ВДТ и ПЭВМ для воспитанников образовательной организации.

26. Требования к организации режима труда и отдыха при работе с ВДТ и ПЭВМ, организации медицинского обслуживания пользователей ВДТ и ПЭВМ.

Основные нормативные документы по охране труда в образовательных организациях

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ

– Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.).

– Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ, раздел X «Охрана труда».

– Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

– Федеральный закон РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

– Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

– Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

– Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 08.02.2000 г. № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».

– ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.

– Приказ Государственного комитета СССР по народному образованию от 01.10.1990 г. № 639 «О введении в действие Положения о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР».

– Приказ Министерства образования Российской Федерации от 11.03.1998 г. № 662 «О службе охраны труда образовательного учреждения».

– Приказ Министерства образования Российской Федерации от 27.03.2006 г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений».

– Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций”».

– Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.06.2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ» (в редакции от 27.01.2010 г. № 28н).

– Постановление Минтруда РФ от 17.01.2001 г. № 7 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда».

– Постановление Минтруда России от 17.12.2002 г. № 80 «Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда».

– Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний».

– Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 г. № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

– Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ.

– Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет».

– Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

– Постановление Минтруда России от 18.12.1998 г. № 51 с изменениями и дополнениями от 29.10.1999 г. № 39, от 03.02.2004 г. № 7 «Правила по обеспечению работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ».

– Постановление Минтруда РФ от 8 апреля 1994 г. № 30 «Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива».

– Постановление Минтруда РФ от 12 октября 1994 г. № 64 «О рекомендациях по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек».

– Приказ Минобразования РФ от 27.02.95 г. № 92 «О службе охраны труда» (вместе с «Положением о службе охраны труда в системе Министерства образования Российской Федерации»).