Охрана труда и техника безопасности в ДОО. Программа для установки через Интернет

Введение

ВВЕДЕНИЕ

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах и иных нормативно-правовых актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и являются обязательными для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в ДОО возлагаются на руководителя дошкольной организации. Поэтому управление охраной труда – одно из ведущих направлений деятельности руководителя, включающее в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия.

Сборник содержит нормативные требования, справочные материалы, образцы документов, направленные на оптимизацию работы служб охраны труда в ДОО, и включает 8 разделов:

1. Основы охраны труда в Российской Федерации. Отражает основные требования законодательства Российской Федерации к охране труда и управлению в сфере охраны труда.

2. Организация работы по охране труда в образовательной организации. Включает рекомендации и справочные материалы по организации служб охраны труда в ДОО.

3. Социальное партнерство в сфере охраны труда. Направлен на обеспечение работы по согласованию интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений.

4. Обучение, проверка знаний и контроль по охране труда. Содержит материалы по организации обучения и проверки знаний педагогических работников, специалистов и технического персонала по охране труда, пожарной и электробезопасности, методику контроля за соблюдением законодательства о труде.

5. Организация работы по проведению инструктажей по охране труда. Включает методику организации и проведения инструктажей и типовые инструкции по охране труда работников и воспитанников.

6. Электробезопасность в ДОО. Содержит рекомендации о мерах пожарной и электробезопасности, образцы необходимых документов, обеспечивающие эффективность работы в данном направлении.

7. Пожарная безопасность в ДОО. Содержит рекомендации о мерах пожарной и электробезопасности, образцы необходимых документов, обеспечивающие эффективность работы в данном направлении.

8. Государственная экспертиза и аттестация рабочих мест по условиям труда. Включает разъяснения о порядке проведения экспертизы и аттестации рабочих мест по условиям труда, поможет руководителю спланировать и провести данные мероприятия в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами.

Руководителям образовательных организаций следует иметь в виду, что многие нормативные документы по охране труда, утвержденные ранее и действующие в настоящее время, могут дополнить материалы настоящего сборника.

Предлагаемые положения, должностные обязанности, инструкции по охране труда и образцы документов могут быть доработаны с учетом специфики конкретной образовательной организации.

Основные нормативные документы по охране труда в образовательных организациях

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ

– Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.).

– Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ, раздел X «Охрана труда».

– Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

– Федеральный закон РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

– Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

– Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

– Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 08.02.2000 г. № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».

– ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.

– Приказ Государственного комитета СССР по народному образованию от 01.10.1990 г. № 639 «О введении в действие Положения о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР».

– Приказ Министерства образования Российской Федерации от 11.03.1998 г. № 662 «О службе охраны труда образовательной организации».

– Приказ Министерства образования Российской Федерации от 27.03.2006 г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных организаций».

– Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций”».

– Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.06.2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ» (в редакции от 27.01.2010 г. № 28н).

– Постановление Минтруда РФ от 17.01.2001 г. № 7 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда».

– Постановление Минтруда России от 17.12.2002 г. № 80 «Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда».

– Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний».

– Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 г. № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

– Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ.

– Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет».

– Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

– Постановление Минтруда России от 18.12.1998 г. № 51 с изменениями и дополнениями от 29.10.1999 г. № 39, от 03.02.2004 г. № 7 «Правила по обеспечению работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ».

– Постановление Минтруда РФ от 8 апреля 1994 г. № 30 «Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива».

– Постановление Минтруда РФ от 12 октября 1994 г. № 64 «О рекомендациях по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек».

– Приказ Минобразования РФ от 27.02.95 г. № 92 «О службе охраны труда» (вместе с «Положением о службе охраны труда в системе Министерства образования Российской Федерации»).

Трудовой кодекс РФ (извлечение). Раздел X «Охрана труда» (с изменениями на 15.12.2011 г.)

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
(извлечение)

Раздел X. ОХРАНА ТРУДА
(с изменениями на 15.12.2011 г.)

Глава 33. Общие положения

Статья 209. Основные понятия

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место – место, на котором работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Сертификат соответствия организации работ по охране труда – документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Производственная деятельность – совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда – оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Статья 210. Основные направления
государственной политики в области охраны труда

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

– обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

– принятие и реализация федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

– государственное управление охраной труда;

– государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;

– государственная экспертиза условий труда;

– установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

– содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

– профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

– расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

– координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;

– распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

Обязательства работодателя и работника в области условий и охраны труда

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РАБОТОДАТЕЛЯ И РАБОТНИКА
В ОБЛАСТИ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИМЕРНОМУ СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
РАБОТОДАТЕЛЯ И РАБОТНИКА ПО УСЛОВИЯМ
И ОХРАНЕ ТРУДА В ТРУДОВОМ ДОГОВОРЕ (КОНТРАКТЕ)

Рекомендации по примерному содержанию раздела обязательств работодателя и работника по условиям и охране труда в трудовом договоре (контракте) разработаны в целях более полного учета требований Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, касающихся обязанностей работодателя и работника по обеспечению охраны труда в организации и созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве.

Основные положения

1. Работодатель настоящим трудовым договором (контрактом) удостоверяет, что рабочее место работника по результатам аттестации характеризуется:

– безопасными условиями труда;

– вредными условиями труда;

– опасными условиями труда.

2. Условия труда работника характеризуются следующим перечнем фактических и допустимых уровней вредных (опасных) производственных факторов: _______________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________.

3. Работодатель в соответствии с действующими законодательными и нормативно-правовыми актами по охране труда гарантирует права работника на охрану труда и обязуется обеспечить:

3.1. Защиту работника от воздействия вредных и опасных производственных факторов.

3.2. Внедрение современных средств техники безопасности и создание необходимых санитарно-гигиенических условий труда для предупреждения травмирования и профессионального заболевания работника на производстве.

3.3. Оснащение рабочего места необходимым оборудованием, мебелью, инструментом, приспособлениями, инвентарем и сохранность этого и другого имущества, закрепленного за работником.

3.4. Периодическое обучение работника безопасным приемам и методам труда, проведение первичного и периодических инструктажей по охране труда за счет средств работодателя.

3.5. Своевременную выдачу работнику в соответствии с установленными нормами спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты за счет средств работодателя (перечень): _______________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________.

3.6. Стирку, ремонт, сушку, обезвреживание и восстановление защитных свойств спецодежды и спецобуви за счет средств работодателя и своевременную их замену.

3.7. Проведение предварительного при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров за счет средств работодателя.

3.8. Обеспечение работника в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, моющими средствами.

3.9. Профессиональную переподготовку работника за счет средств работодателя в случае приостановки деятельности или ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

3.10. Предоставление работнику (по его запросу) достоверной информации о состоянии условий и охраны труда на его рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов.

3.11. Возмещение вреда, причиненного работнику в результате увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанного с исполнением им трудовых обязанностей.

3.12. Страхование работника от несчастных случаев на производстве за счет средств работодателя.

3.13. Медицинское страхование работника за счет средств работодателя.

4. Работник руководствуется в работе действующими законодательными, нормативно-правовыми актами и инструкциями по охране труда, Правилами внутреннего трудового распорядка, распоряжениями администрации работодателя и обязуется:

4.1. Соблюдать трудовую и производственную дисциплину, нормы, правила и инструкции по охране труда.

4.2. Правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты.

Рекомендации по организации службы охраны труда в организации

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

I. Общие положения

1. Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель. Для организации работы по охране труда руководитель организации создает службу охраны труда.

2. Служба охраны труда организации (далее – Служба) подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.

3. Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) Службы.

4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.

5. Работники Службы в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативно-правовыми актами об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативно-правовыми актами организации.

II. Основные задачи службы охраны труда

6. Основными задачами Службы являются:

6.1. Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда.

6.2. Контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативно-правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативно-правовых актов организации.

6.3. Организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.

6.4. Информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда.

6.5. Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

III. Функции службы охраны труда

7. Для выполнения поставленных задач на Службу возлагаются следующие функции:

7.1. Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.

7.2. Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений.

7.3. Организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением.

7.4. Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.

7.5. Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий.

7.6. Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации.

7.7. Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда.

7.8. Организация расследования несчастных случаев на производстве.